根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号），特向社会公布2018年国家税务总局广东省365bet365用网址_0755 36553288_365bet正网娱乐政府信息公开年度报告。全文包括概述，主动公开政府信息情况，重点领域政府信息公开情况，建议提案办理结果公开情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开收费情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，主要问题及改进措施等方面内容，所列数据的统计期限为2018年1月1日至2018年12月31日。报告电子版可在国家税务总局广东省365bet365用网址_0755 36553288_365bet正网娱乐门户网站（http://www.gd-n-tax.gov.cn）查阅。如对本报告有疑问，请与国家税务总局广东省365bet365用网址_0755 36553288_365bet正网娱乐政务公开办公室联系（地址：广州市天河区花城大道19号，邮编：510623，电话：020-38352862，传真：020-38351806）。
一、概述
根据国税地税征管体制改革工作部署，2018年6月15日，国家税务总局广东省365bet365用网址_0755 36553288_365bet正网娱乐挂牌成立，继续行使原广东省国家365bet365用网址_0755 36553288_365bet正网娱乐、原广东省地方365bet365用网址_0755 36553288_365bet正网娱乐税费征管职责和相关工作职能。2018年，广东税务部门深入贯彻党中央、国务院关于政务公开的决策部署，按照国家税务总局和广东省人民政府的工作要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，围绕税收中心工作和群众关注关切，全面推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开，不断完善主动公开和依申请公开工作，强化政策解读，回应社会关切，优化平台建设，扩大公众参与，保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，有效提升税务部门公信力和执行力，助推各项税收工作和税收改革顺利开展。
（一）逐步完善政务公开工作机制
国家税务总局广东省365bet365用网址_0755 36553288_365bet正网娱乐成立政务公开工作领导小组及办公室，明确组织领导架构、职能职责和工作运行机制，加强对全省税务系统政府信息公开工作的统筹推进，确保政务公开工作高效推进。随着机构改革的深入推进，建立健全政府信息发布审查机制、保密审查机制、政府信息工作管理办法等工作管理机制，调整优化审查流程，统一规范表证单书，夯实政务公开工作制度基础。在对全省税务系统的绩效考核工作中，把主动公开基本目录建设、信息发布、依申请公开等工作纳入考评体系，以绩效管理为抓手，助力提升全系统政府信息公开工作质效。
（二）大力推进办税服务事项公开
积极宣传解读纳税服务措施，涉及纳税人权利义务、便民办税服务举措等内容的文件，均在门户网站第一时间公开，并通过新闻媒体、在线访谈、办税服务厅显示屏、公告栏、宣传资料架等设施，和在线直播、制播税收宣传片、制作图解等方式，进行广泛宣传和深入解读，帮助纳税人获悉信息。全年共发布7类634项办税（费）指南清单，发布“广东税务便民措施30条”，推出555项“最多跑一次”清单，477项“全程网上办”涉税事项，推出38项税费事项可在省政府服务网在线申办，推出优化税收营商环境82条措施。推行办税事项“二维码”，方便纳税人一扫获取，及时更新发布办税地图、办税日历及通知公告等，积极为纳税人提供便利。拓展查询功能，向社会公众提供A级纳税信用查询、欠税公告查询、重大税收违法失信案件查询、行政许可、行政处罚等信息查询服务。
图1第一时间在门户网站公开办事指南、便民办税服务举措等
图2 通过电子365bet365用网址_0755 36553288_365bet正网娱乐，向社会公众提供A级纳税信用查询、欠税公告查询、重大税收违法失信案件查询等服务
（三）认真做好税费政策解读
一是深入贯彻落实“谁执法谁普法”责任制。按照“三同步”（即同步解读、同步宣传、同步调整信息系统）的工作要求，在规范性文件出台的同时进行政策解读，主动发声，及时准确传递权威信息和政策意图。2018年共发布税收规范性文件38件，均同步进行政策解读。全年组织发布政策解读稿件104篇，在省级主流媒体及所属网站、微博、微信和移动客户端等平台进行广泛宣传，全力支持台风“山竹”灾后重建，及时推出15类税收优惠政策，获媒体点赞“彰显施政温情”。组织媒体集中开展深度调研采访，2018年，新华社、经济日报、人民日报、南方日报、羊城晚报等省级以上媒体共刊播广东税收工作稿件1311篇。
图3在南方日报、羊城晚报发布涉税新闻
图4 强台风“山竹”过后，国家税务总局广东省365bet365用网址_0755 36553288_365bet正网娱乐将当月征期延后一天，并梳理相关税收优惠，及时送达纳税人
二是创新政策解读方式。敏锐把握纳税人需求，运用视频、音频、图解等新媒体手段，对政策进行不定期、反复宣传，提高政策的知晓度和覆盖面。2018年9月个税新政实施以来，先后推出海报、图解、H5、动漫、微视频等新媒体作品共计48篇，仅广东税务微信公众号阅读量就超过560万人次。借助新华社APP、南方+、腾讯新闻、今日头条APP等第三方新媒体平台，开设个税改革专栏，广泛传播个税新政，原创个税公益广告《改变不止一点》在新华社APP播出第一天浏览量突破百万。
图5 运用视频、音频、图解等新媒体手段, 对政策进行不定期、反复宣传，提高政策的知晓度和覆盖面
三是积极回应社会关切。国家税务总局广东省365bet365用网址_0755 36553288_365bet正网娱乐主要负责同志等通过接受采访、参加发布会等方式，带头解读政策，传递权威信息。聚集民营企业发展中的难点问题，国家税务总局广东省365bet365用网址_0755 36553288_365bet正网娱乐联合省工商联举办“问需求 优服务”纳税人座谈会，并开展民营企业大调研大走访活动，调研民营企业18952家，收集意见建议1916条，解决问题3158个。国家税务总局广东省365bet365用网址_0755 36553288_365bet正网娱乐门户网站开展在线访谈4次，全年12366热线人工接听总量408.71万次，举办纳税人培训学校“微直播”11场次，参加培训人数达85.8万人次，解读重大税收政策和税收改革热点问题，为广大纳税人解疑释惑。
图6 召开“问需求 优服务”纳税人座谈会，回应社会关切
（四）整合优化“互联网+政务公开”
在机构改革过程中，不断加强公开平台建设，做优“互联网+”，实现公开渠道集约化，促进服务加码、管理升级。2018年6月15日，国家税务总局广东省365bet365用网址_0755 36553288_365bet正网娱乐新网站、新微信、新微博同步上线。新网站搭建的省、市、县（区）栏目架构体系，实现政务公开、办税服务、税收宣传、回应关切等功能多位一体，在网站首页提供简单搜索方式，使公众能快速锁定目标信息，提高公开效率。全省189个税务机关微信公众号大幅压缩至24个，仅保留1/7，有效实现了集约化管理，微信定位“权威的发布平台、高效的办税平台、便捷的服务平台”，融合6大类95项办税（费）功能，为纳税人（缴费人）带来全新体验，大力打造全媒体立体化的信息公开平台，取得良好传播效果，截至2018年底，广东税务微信公众号拥有关注用户402万，全年阅读量1977万人次。在第六届广东互联网政务论坛上，广东税务获评“2018年最具影响力政务微信订阅号”；被南方报业传媒集团授予“2018广东政务新媒体年度最具传播力奖”。
图7 “广东税务”微信公众号发布《致全省个人所得税纳税人的一封信》宣传个税改革
（五）深入推进重点领域信息公开
围绕2018年政务公开工作要点，在新网站设置“重点领域信息公开”栏目，重点公开减税降费、个税改革、国务院系列减税政策、深化国税地税征管体制改革、税收助力广东实体经济十条、“双创”税收优惠、财政信息等12个重点领域信息，发布重点领域信息464条，帮助市场主体用好用足相关政策。大力推行行政执法信息公示，促进行政执法“三项制度”落实，在“税收执法信息公示平台”统一公开行政许可、行政处罚及税收违法案件等7大类33项公示项目，实施税收权责清单，开启税收执法“阳光新模式”，推进税收执法公开透明。积极做好政府采购公开，先后公开政府采购信息14条，为竞标企业提供公平公正的竞争环境，发挥了政务诚信示范引领作用。
图8 广东税务网站“重点领域信息公开”栏目公开减税降费、个税改革等12个重点领域信息
图9开发应用“行政执法信息公示平台”，大力推进税收执法公开透明
二、主动公开政府信息情况
（一）公开内容
不断加大主动公开力度，积极拓展主动公开内容，加强公开全过程管理。2018年11月，国家税务总局广东省365bet365用网址_0755 36553288_365bet正网娱乐和全省21个市（区）365bet365用网址_0755 36553288_365bet正网娱乐率先实现主动公开基本目录的同步编制发布，将网站信息按主题分为14类47项，每份公开信息均具备“索引号、主题分类、标题、发文机关、发文字号、关键词、发布时间、废止时间”等要素，全网共5595条信息纳入主动公开基本目录管理（其中省级信息566条），实现标题和索引号双检索功能，使信息公开更快速便捷。
图10 广东税务网站发布主动公开基本目录
（二）公开渠道
充分运用门户网站、微博微信、新闻媒体、第三方新媒体平台、户外媒体等渠道，及时主动向社会公布税收政策和税收数据等政府信息。2018年，国家税务总局广东省365bet365用网址_0755 36553288_365bet正网娱乐、原广东省国税局、原广东省地税局共发布各类信息12231条。
从不同发布渠道来看，通过门户网站主动公开信息5824条（其中，原省国税局2022条，原省地税局1203条，省365bet365用网址_0755 36553288_365bet正网娱乐2599条），网站访问人次达到3029万；通过省365bet365用网址_0755 36553288_365bet正网娱乐微博微信发布信息2780条（其中，原省国税局788条，原省地税局832条，省365bet365用网址_0755 36553288_365bet正网娱乐1160条），阅读量2300万；各类媒体共刊播税收工作稿件1311篇（其中，原省国税局373条，原省地税局161条，省365bet365用网址_0755 36553288_365bet正网娱乐777条），第三方新媒体平台专题发布824次，户外媒体等其他渠道1492次。
图11 国家税务总局广东省365bet365用网址_0755 36553288_365bet正网娱乐公开渠道分布图
三、建议提案办理结果公开情况
根据关于做好人大代表建议和政协提案办理结果公开工作的要求，积极做好建议提案复文公开工作。2018年，共承办人大建议42件、政协提案53件（其中，原广东省国税局承办人大建议17份，含1份主办件、16份会办件；原广东省地税局承办人大建议25份，含24份会办件、1份参阅件。原省国税局承办政协提案22份，含2份主办件、20份会办件；原省地税局承办政协提案31份，含2份主办件、1份分办件、28份会办件）。对于主办的涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文，除涉及国家秘密的外，均在国家税务总局广东省365bet365用网址_0755 36553288_365bet正网娱乐门户网站集中公开展示，方便公众查阅。
四、政府信息依申请公开情况
图12 国家税务总局广东省365bet365用网址_0755 36553288_365bet正网娱乐政府信息依申请公开情况
2018年，国家税务总局广东省365bet365用网址_0755 36553288_365bet正网娱乐进一步完善依申请公开办理机制，加强台账管理，规范工作规程，优化表证单书，提高办理效率。在办理依申请公开事项的过程中，加强合法性审核，依法依规做好答复工作，促进工作水平不断提升。全年共收到政府信息公开申请152件（原省国税局15件，原省地税局32件，省365bet365用网址_0755 36553288_365bet正网娱乐105件），所有申请均依法依规进行了审查、处理和答复。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2018年，国家税务总局广东省365bet365用网址_0755 36553288_365bet正网娱乐、原广东省国家365bet365用网址_0755 36553288_365bet正网娱乐、原广东省地方365bet365用网址_0755 36553288_365bet正网娱乐均未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
六、主要问题及下一步改进措施
2018年，国家税务总局广东省365bet365用网址_0755 36553288_365bet正网娱乐在政府信息公开制度建设、平台管理、政策解读、回应关切等方面取得一定成效，但与社会公众日益增长的信息需求相比，仍存在一些需要改进和提升之处，例如，主动公开的广度和深度有待进一步提升，政策解读的方式方法需持续改进，各公开渠道需进一步协调联动等。
2019年，国家税务总局广东省365bet365用网址_0755 36553288_365bet正网娱乐将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切，坚持目标导向和问题导向，严格落实全面推进政务公开相关要求，重点抓好以下工作：一是加强制度建设，建立健全统一的公开标准和规范，不断完善政务公开配套文件措施，加强依申请公开办理的归类研究，加强业务培训和交流，不断提升政务公开工作能力；二是强化平台建设，充分发挥门户网站作为公开第一平台的集群效应，以及全省税务系统微信矩阵效应，对栏目建设以及内容发布等进行规范化、科学化管理，同时严格税务系统政务公开绩效考评，加强督促检查，提升公开工作质效；三是大力推进主动公开，持续做好政策解读，借助传统媒体与新媒体渠道，通过群众喜闻乐见的形式，多样化解读各类税费政策特别是减税降费政策，适时回应社会关切；四是积极稳妥做好依申请公开工作，保障公众的合法权利，确保政府信息公开的全面性和及时性，不断提升税务部门政务公开水平。
