本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本报告的电子版可在青岛市365bet365用网址_0755 36553288_365bet正网娱乐互联网站（qingdao.bfzxjx.com）下载。如对本报告有任何疑问，请与青岛市365bet365用网址_0755 36553288_365bet正网娱乐联系（地址：青岛市延安三路236号，邮编：266071，电话：0532-83931260，传真：0532-83931256）。

    一、概述

    2018年，青岛市365bet365用网址_0755 36553288_365bet正网娱乐在青岛市委、市政府和国家税务总局的正确领导下，深入贯彻党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的系列部署，认真落实《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2018〕23号）和《国家税务总局关于全面推进政务公开工作的意见》（税总发〔2016〕50号）以及《国家税务总局关于印发〈全面推进政务公开工作实施办法〉的通知》（税总发〔2017〕44号）《国家税务总局办公厅关于进一步做好政务公开工作的通知》（税总办发〔2018〕79号）要求，坚持“以公开为原则，以不公开为例外”，不断加强组织领导，拓宽公开渠道，理清部门职责，加强督促检查，加大主动公开力度，及时受理和答复依申请公开事项，着力构建公开透明、规范高效的政府信息公开长效机制。

    一是做好网站基础维护。制定“网站管理办法”，加强网站安全防护，从制度上对网站管理工作进行规范。加强网站运维管理，按照税务总局评估标准，分别从宣传解读、纳税服务、互动交流、集约建设、管理保障、多渠道拓展等方面对网站进行完善，发现问题及时整改。

    二是创新内容形式。根据重点工作推进情况，建设七项减税政策系列专题，通过动漫、图片、视频等多种形式展示。建立社保费专题，从政策到解读再到申报和查询，提供线上、线下链条式服务，进一步丰富展示形式。开发网上帮你算税模块，提升纳税人使用便捷度。

    三是加强新媒体管理。制定“微信、微博管理办法”，根据媒体性质与受众的特点，多角度、全方位加强微信、微博、APP等新媒体管理，积极完善新媒体发布机制、协作机制、风控机制和考评机制。按照集约化管理要求，对基层单位发布的所“有信息统一通过市局对外发布，逐步增加微信微博办税服务功能，扩大微信微博等新媒体的影响力。

    四是加强12366热线和办税服务厅公开平台建设。全面提升12366热线服务质效，提高答复准确率，积极做好语音质量检测，实现检测覆盖率100%。加强办税服务厅场所等公开载体渠道建设，提高办税服务厅大屏幕、公示公告栏等使用效率，加强办税服务厅咨询台建设，增强了信息发布的权威性和及时性，有效保障纳税人的知情权。

    二、主动公开情况

    按照国家税务总局关于做好主动公开基本目录编制工作的要求，全面加强主动公开基本目录建设，确定3级14类56个类目的主动公开目录架构，认真做好主动公开工作。

    加强征管体制改革公开。结合国税地税征管体制改革和部门职能优化，做好税务机关权责清单调整和公开工作。抓住改革后首个征期等重要时间节点，从管理服务、办税信息化、业务整合等多角度展现改革成效。充分利用短信平台、微信群、税企邮箱等多种途径，开展税收政策、维护权益、便民办税等方面的宣传，使纳税人及时享受便捷、高效、畅通的税收服务。

    加强税收政策法规公开。主动公开涉税法律法规、规章制度和规范性文件，动态更新落实情况。围绕增值税改革三项措施、落实“双创”优惠、扩大企业研发费用加计扣除适用范围等，加强各项减税政策落实情况公开。加大个税改革专业解读力度，做好6项专项扣除细则宣传，进一步凝聚改革共识，为实施综合与分类相结合的新税制营造良好舆论氛围。全面落实进一步支持和服务民营经济发展若干措施，加强税务机关支持和服务民营企业发展举措及成效公开。充分发挥网站微博微信新媒体作用，运用政策图解、公益广告、H5、短视频等方式，积极做好政策解读工作。

    推进行政审批公开。将涉税审批事项的办理流程、时限和办理结果纳入主动公开范围，推动行政审批提速增效。做好行政许可公开，积极推进行政许可决定书文号、项目名称、许可内容、行政相对人统一社会信用代码和许可部门等信息在办税服务厅公开栏、电子显示屏及互联网站进行公开。

    推进税收执法信息公开。全面落实税务总局行政处罚裁量权行使规则，深入推行青岛市税务行政处罚裁量权实施办法及裁量基准，规范行政处罚裁量权，促进行政处罚公开、公平、公正。推进税收执法全过程记录制度，构建了执法文书、征管系统、执法记录仪、视频监控、电子档案“五位一体”的税收执法全过程记录体系。推进重大执法决定法制审核制度，法规部门全程参与重大执法事项审核把关。推进行政执法公示制度，全面规范执法权力运行。

    推进政府采购公开工作。规范采购程序，严格采购管理，落实协议供货和批量采购管理，强化审批和备案程序，提高政府采购效率。在中国政府采购网、中国税务政府采购网、青岛市365bet365用网址_0755 36553288_365bet正网娱乐官方网站发布采购公告信息，公开政府采购项目预算、采购过程、采购结果，细化公开中标成交结果，做到全过程公开。

    三、依申请公开情况

    全面加强政府信息依申请公开工作,完善依申请公开流程，严格审核把关，强化过程管理，确保政府信息公开申请受理及答复的及时性和有效性，积极维护纳税人合法权益。2018年，青岛市365bet365用网址_0755 36553288_365bet正网娱乐共受理12次政府信息公开申请，1起不予受理，11起按规定时限答复申请人。

    加强组织领导，积极营造齐抓共管的工作格局。健全政府信息公开领导小组和办事机构，小组成员单位覆盖到机关全部处室，逐步形成了“各单位共同参与，全局齐抓共管”的政府信息公开工作机制，为工作的顺利开展提供了有力的组织保障。引导区市365bet365用网址_0755 36553288_365bet正网娱乐择优选用公职律师从事政府信息公开工作，为从根本上提升依申请办理水平提供智力支持。严格落实保密审查规定，全面审查公开事项，严格管理、依法使用纳税人涉税保密信息，增强答复意见的准确性和权威性。

    抓住关键环节，确保依申请公开答复合法合规。及时跟进税收工作情况，突出公开重点回应社会关切。针对行政执法依据、处罚标准和执法结果等群众关心、社会关注的重点、难点问题，定期梳理公开内容，及时对外公布，增强公开的时效性。规范内部流转文件资料，严格履行办理时限和流转程序，确保依申请公开答复工作全程留痕。严格执行15个工作日内答复的规定，确保做到按时答复申请人。

    加强工作配合，有效增强依申请公开工作社会效应。积极学习借鉴各部门在政府信息公开工作中的先进经验和有效措施，努力提升涉税申请办理水平。加强系统内工作沟通，汇集全系统的智慧和力量共同制定答复意见，带动全系统工作水平的整体提高。

    四、行政复议和行政诉讼情况

    2018年，共发生5起政府信息公开行政复议，2起维持具体行政行为，其它情形3起；5起政府信息公开行政诉讼，全部维持具体行政行为或驳回原告诉讼请求。

    五、队伍建设情况

    全市税务系统从事政府信息公开工作的专兼职工作人员共有14人，其中青岛市365bet365用网址_0755 36553288_365bet正网娱乐政府信息公开工作领导小组办公室配备兼职工作人员1人，各区、市365bet365用网址_0755 36553288_365bet正网娱乐配备兼职工作人员13人。

    六、情况统计表