党的十九届六中全会深入研究历史发展规律和大势，全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验。作为新时代税务人，要从党的百年奋斗中看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功，从而更加坚定、更加自觉地践行初心使命，按照国家税务总局党委部署，更好发挥税收职能作用，助力推进税收治理体系和治理能力现代化建设，答好新时代新考卷，在新时代新征程上展现新气象新作为。

入脑入心 筑牢政治根基

新征程上，驻沈阳特派办必须坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导，坚定扞卫“两个确立”，确保党始终总揽全局，协调各方。

高质量强化理论武装。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持全面学、跟进学、持续学，严格落实“第一议题”制度，以“学雷锋青年理论学习示范小组”带动青年干部政治素质提升。

高质量建设政治机关。牢固树立税务机关首先是政治机关意识，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持书记抓、抓书记，把讲政治的要求转化为内在动力，将“两个维护”落实到税收工作的各个方面。

高质量坚持党建引领。持续巩固和拓展党史学习教育成果，扎实推进党委主体责任和纪委监督责任“两个责任”贯通联动，以“把支部建在项目组”为重点推动党建与业务深度融合，探索建立纪检组“随军监督”机制，以高质量党建引领主业、推动发展。

全心全意 践行为民初心

新征程上，驻沈阳特派办必须坚持人民至上，以为民服务的情怀来夯实根基、畅通血脉、增强力量。

敢于斗争。发扬斗争精神、增强斗争本领，对“假企业”“假出口”“假申报”露头就打，始终保持对虚开骗税等税收违法犯罪行为严厉打击的高压态势，对监督中发现的问题一追到底、一查到底。

甘于奉献。树立“再怎么艰苦也是美的、再怎么付出也是甜的”大奉献精神，努力克服困难，坚决完成好党和国家交付的工作任务。

乐于服务。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，一以贯之学习弘扬雷锋精神，强化“党建联系点＋党建共建点”建设，积极开展志愿服务活动，永远保持同人民的血肉联系。

从严从实 增强法治观念

新征程上，驻沈阳特派办必须以“精确执法”为着力点，带头做习近平法治思想的践行者，法治政府建设的实施者，不断推动法治中国建设迈出坚实步伐。

以依法行政促进精确执法。把法治政府建设作为重点任务和主体工程，全面贯彻落实法治政府建设实施纲要，把法治作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，依法全面履行特派办工作职能。

以提高质量促进精确执法。结合实际推进“柔性执法”“包容审慎”等执法方式，全面推进行政执法公示制度、全程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”落实，强化法制审核职能，防止粗放式、选择性执法等问题。

以统一标准促进精确执法。积极推进区域税务执法标准统一，探索牵头制定东北“三省一市”税务部门统一的行政处罚裁量基准，推动裁量结果与违法行为程度契合、与东北区域社会经济发展水平契合。

常抓常严 树立底线意识

新征程上，驻沈阳特派办必须坚持全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，牢固树立“严管就是厚爱”的理念，坚决战胜“四大危险”。

严格教育。广泛运用驻沈阳特派办《纪律规矩百问百答》廉政口袋书和网上廉政教育基地两大教育载体，全面落实讲政治、讲担当、讲团结等“十讲”要求，通过思想政治教育、廉政教育、纪律规矩教育相结合，使广大干部对工作有热情、对事业有激情、对同志有感情。

严格约束。强化制度约束、纪律约束，加强批评与自我批评，从迟到早退、会议纪律等小事抓起，常态化开展纪律作风问题整治，使广大干部在思想、政治、工作、生活上不越线、不越轨，把好作风弘扬在新时代。

严格监督。形成以纪检组、机关纪委、党支部纪检委员、项目监督员和特约廉政监督员五个维度的纪检干部条线，建立以常预防、常提醒、常报告、常走访、常跟踪为主要内容的“五常”监督机制，五方纪检力量“布线”，“五常”监督机制“织网”，努力构建监督全覆盖工作格局。

敢闯敢干 推进创新战略

新征程上，驻沈阳特派办必须把创新理念贯穿工作始终，不断推进理论创新、实践创新、制度创新以及其他各方面创新，使其成为有效发挥撬动作用、推动工作高质量发展的不竭动力。

创新稽查工作。在坚决严厉打击跨区域涉税违法犯罪的基础上，积极开展区域、行业税收专项整治，积极开展对特殊行业、特殊税务事项的监督检查，进一步发挥税警协作机制、税警关银四部门“精诚共治”大格局建设的作用，按照税务总局要求拓展到六部门。

创新督审工作。以防风险、补短板、促提升为目标，确定2022年为“督审质量提升年”，通过联合培训、制作层级督审工作规范、完善整改追责再监督制度、在工作范围内税务部门建立督审工作联系点等举措，着力释放督审效能，有效提高治理能力。

创新监管工作。深入落实“精准监管”要求，围绕“智慧监管中心”建设，积极与审计署特派办、财政部监管局等单位开展“区域协同监管”，并通过搭建监管平台、打造专家团队、开展税收分析等工作，着力构建东北地区重大税收风险防控体系，努力为“智慧税务”贡献力量。

有胆有识 强化人才建设

新征程上，驻沈阳特派办必须全面落实中央人才工作会议精神，积极实施人才支撑战略，着力培养更具国际化、专业化、年轻化的高素质税务人才队伍，为各项工作高质量发展提供坚强的智力支撑。

在引进上谋良策。研究制定驻沈阳特派办人才工作两年规划，统筹开展遴选、选调等手段引进高素质人才，探索牵头建立东北地区税收专业化人才库，广泛储备各方面优秀人才。

在培养上求实效。以驻沈阳特派办“强队工程”为基础，制定学习型、工匠型、智慧型、创新型、多元型的“五型”人才培养战略，通过实施深化理论武装工程、纪法教育强化工程、综合素质提升工程等举措，重点加强税收分析、信息化建设等人才培养，着力打造“信息化战略机动部队”。

在使用上提质效。以不断培养造就爱国奉献、勇于创新的优秀人才为目标，树立“有为者有位”的选人用人导向，着力营造爱才、惜才、尊才、护才、用才的浓厚氛围，推动干部队伍结构不断优化、干事创业活力持续激发、激励机制更加完善。

（作者：国家税务总局驻沈阳特派员办事处党委书记、特派员 刘晓东）