“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是高质量推进税收现代化的关键时期，也是重庆特派办实现新发展的重要时期。重庆特派办要认真学习贯彻党的十九届五中全会精神，落实党中央、国务院决策部署，按照税务总局出台的《关于新形势下加强和改进驻各地特派员办事处工作的意见（试行）》中提出的“撬动提升”要求，以新作为撬动新发展、在新时代谱写新篇章，着力在怎么看、怎么想、怎么干和怎么干好等方面下好先手棋、打好主动仗。

把握“五个特征”，提升撬动自觉

实现“撬动提升”，就要立足新起点，在认清形势、把握大势中解决好“怎么看”的问题。

深刻把握“十四五”时期我国经济社会发展的新布局，适应新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，同心同向服务“十四五”改革发展大局。深刻把握现代税收在国家治理体系中的新定位，坚定不移保障国家财力、执行宏观调控、服务国家战略，努力发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。深刻把握新发展阶段税收改革与发展的新部署，在改革中占先机、于变局中开新局，努力为完善现代税收制度、深化税收征管制度改革保驾护航。深刻把握高质量推进税收现代化的新内涵，围绕全国税务工作会议中提出的“十大举措”，不断完善“六大体系”，持续提升“六大能力”。深刻把握新时期做好特派办工作的新要求，创造性贯彻税务总局“1＋8”制度，厘清工作思路，发挥撬动作用，助力税收治理体系和治理能力现代化。

树牢“五大理念”，增强撬动引擎

实现“撬动提升”，就要锚定新目标，在提高认识、凝聚共识中解决好“怎么想”的问题。

增强政治意识，善于从政治上考量、从全局上谋划，不断提升政治判断力、领悟力、执行力，自觉服务工作大局。弘扬创新精神，拿出“试”的勇气、“闯”的锐气、“拼”的豪气，推动制度创新和实践创新，打造具有重庆特派办辨识度的创新产品。培育撬动思维，实现从以办案为主到推动区域稽查工作提质增效、从以督审为主到推动区域税收共治、从以执法为主到执法与服务并重的“三个转变”，撬动提升税收治理效能。坚持系统观念，着力“带好队伍”、致力“干好税务”，增强前瞻性思考、统筹性布局、整体性推进，举全办之力固根基、扬优势、补短板、强弱项。强化共治理念，突出“执行＋监督”职能，加强系统上下、职能部门及各地特派办之间的沟通联系，优化业务流、信息流、人才流，形成税收现代化建设的强大合力。

做实“五项工作”，夯实撬动基础

实现“撬动提升”，就要推出新举措，在寻机求变、克难求进中解决好“怎么干”的问题。

聚焦党建引领“明方向”，加强党的全面领导，推进全面从严治党向纵深发展，完善新“纵合横通强党建”工作机制，实现党建和业务相融互促。

聚焦重大决策“保落实”，发挥专业化监管作用，推动中央重大决策部署贯彻到位，助推《关于进一步优化税务执法方式的意见》落地见效，督促落实组织收入原则并巩固拓展减税降费成效，督导推进发票电子化改革等重大任务。

聚焦精准打击“强稽查”，增强稽查威慑，完善常态化“双打”机制；深化稽查分析和情报研判，推进重点行业和企业解剖式检查；扩大与税警关银等部门的协作，实现稽查共治。

聚焦问题导向“优督审”，做实日常督审，做强定向督审，促进依法履职；加强对整改追责的再监督，推动以查促改；强化风险研判和提示，完善内控机制建设。

聚焦锤炼内功“强队伍”，打造政治过硬、本领过硬、作风过硬的干部队伍，建强信息化战略机动队伍，提升信息化作战能力。

发挥“五个作用”，释放撬动效应

实现“撬动提升”，就要发挥新优势，在绵绵用力、久久为功中解决好“怎么干好”的问题。

发挥示范带动作用，将稽查案件、督审项目办成精品，增强在西南地区乃至全国的影响力，实现示范引领。发挥监督推动作用，加强对贯彻中央重大决策及税务总局工作部署等情况的督查督办，强化稽查分析、工作督导和评查复核，提升工作质效。发挥合作互动作用，健全合作机制，构建优势互补格局，发挥特派办和365bet365用网址_0755 36553288_365bet正网娱乐两个积极性，推进精诚共治、相互促进。发挥数据驱动作用，突出跨区域数据赋能的放大、叠加、倍增效应，助力税务部门提升靶向稽查能力和精准督审能力。发挥服务促动作用，深度挖掘稽查督审成果，生产更多税收分析“拳头产品”，为税务总局和地方党委政府决策服务。

（作者：国家税务总局驻重庆特派办党委书记 特派员 许光烈）